1. FN's miljøministerium: En tredjedel af landene mangler lovpligtige standarder for udendørs luftkvalitet
FN's miljøprogram (UNEPA) har i en vurderingsrapport, der blev offentliggjort i dag, udtalt, at en tredjedel af verdens lande ikke har udstedt nogen juridisk bindende standarder for udendørs luftkvalitet. Hvor sådanne love og regler findes, varierer de relevante standarder meget og er ofte uforenelige med Verdenssundhedsorganisationens retningslinjer. Derudover har mindst 31 % af de lande, der er i stand til at indføre sådanne standarder for udendørs luftkvalitet, endnu ikke vedtaget nogen standarder.
UNEP's rapport "Controlling Air Quality: The First Global Air Pollution Legislation Assessment" (Kontrol af luftkvalitet: Den første globale vurdering af lovgivningen om luftforurening) blev offentliggjort på tærsklen til den internationale dag for ren luft og blå himmel. Rapporten gennemgik luftkvalitetslovgivningen i 194 lande og Den Europæiske Union og udforskede alle aspekter af den juridiske og institutionelle ramme. Rapporten evaluerer effektiviteten af relevant lovgivning med hensyn til at sikre, at luftkvaliteten opfylder standarderne. Rapporten opsummerer de vigtigste elementer, der bør inkluderes i en omfattende model for forvaltning af luftkvalitet, som skal overvejes i national lovgivning, og danner grundlag for en global traktat, der fremmer udviklingen af standarder for udendørs luftkvalitet.
Sundhedstrussel
Luftforurening er blevet identificeret af WHO som den største miljørisiko for menneskers sundhed. 92 % af verdens befolkning bor på steder, hvor luftforureningsniveauerne overstiger sikre grænser. Blandt dem lider kvinder, børn og ældre i lavindkomstlande mest alvorligt. Nylige undersøgelser har også vist, at der kan være en sammenhæng mellem sandsynligheden for ny kransinfektion og luftforurening.
Rapporten påpegede, at selvom WHO har udstedt retningslinjer for miljømæssig (udendørs) luftkvalitet, findes der ingen koordineret og samlet juridisk ramme til at implementere disse retningslinjer. I mindst 34 % af landene er udendørs luftkvalitet endnu ikke beskyttet af loven. Selv i de lande, der har indført relevante love, er de relevante standarder vanskelige at sammenligne: 49 % af verdens lande definerer fuldt ud luftforurening som en udendørs trussel, den geografiske dækning af luftkvalitetsstandarder varierer, og mere end halvdelen af landene tillader afvigelser fra de relevante standarder.
En lang vej at gå
Rapporten påpegede, at systemansvaret for at opnå luftkvalitetsstandarder på globalt plan også er meget svagt - kun 33 % af landene gør overholdelse af luftkvalitetsstandarder til en juridisk forpligtelse. Overvågning af luftkvaliteten er afgørende for at vide, om standarderne er opfyldt, men mindst 37 % af landene/regionerne har ikke lovkrav om at overvåge luftkvaliteten. Endelig, selvom luftforurening ikke kender grænser, har kun 31 % af landene lovmæssige mekanismer til at håndtere grænseoverskridende luftforurening.
Inger Andersen, administrerende direktør for FN's Miljøprogram, sagde: "Hvis vi ikke tager nogen foranstaltninger for at stoppe og ændre status quo, hvor luftforurening forårsager 7 millioner for tidlige dødsfald hvert år, kan dette tal være muligt inden 2050. En stigning på mere end 50 %."
Rapporten opfordrer flere lande til at indføre stærke love og regler for luftkvalitet, herunder at nedfælde ambitiøse standarder for luftforurening indendørs og udendørs i lovgivningen, forbedre de juridiske mekanismer til overvågning af luftkvaliteten, øge gennemsigtigheden, styrke retshåndhævelsessystemerne væsentligt og forbedre reaktionerne på nationale og politiske og lovgivningsmæssige koordineringsmekanismer for grænseoverskridende luftforurening.
2. UNEP: De fleste brugte biler, der eksporteres af udviklede lande til udviklingslande, er forurenende køretøjer.
En rapport, der i dag er offentliggjort af FN's Miljøprogram, påpegede, at millioner af brugte biler, varevogne og små busser, der eksporteres fra Europa, USA og Japan til udviklingslande, normalt er af dårlig kvalitet, hvilket ikke blot fører til forværret luftforurening, men også hæmmer bestræbelserne på at bekæmpe klimaforandringer. Rapporten opfordrer alle lande til at udfylde de nuværende politiske huller, forene minimumskvalitetsstandarderne for brugte biler og sikre, at importerede brugte biler er rene og sikre nok.
Denne rapport med titlen “Brugte biler og miljøet - et globalt overblik over brugte lette køretøjer: flow, skala og regler” er den første forskningsrapport, der nogensinde er offentliggjort om det globale marked for brugte biler.
Rapporten viser, at der mellem 2015 og 2018 blev eksporteret i alt 14 millioner brugte lette køretøjer globalt. Heraf gik 80 % til lav- og mellemindkomstlande, og mere end halvdelen gik til Afrika.
UNEP's administrerende direktør, Inger Andersen, udtalte, at oprydning og reorganisering af den globale bilflåde er den primære opgave for at nå globale og lokale mål for luftkvalitet og klima. Gennem årene er flere og flere brugte biler blevet eksporteret fra udviklede lande til udviklingslande, men fordi den relateret handel stort set er ureguleret, er størstedelen af eksporten forurenende køretøjer.
Hun understregede, at manglen på effektive standarder og regler er hovedårsagen til dumping af forladte, forurenende og usikre køretøjer. Udviklede lande skal stoppe med at eksportere køretøjer, der ikke har bestået deres egne miljø- og sikkerhedsinspektioner og ikke længere er egnede til kørsel på vejene, mens importlande bør indføre strengere kvalitetsstandarder.
Rapporten påpegede, at den hurtige vækst i bilejerskab er den primære faktor, der forårsager luftforurening og klimaforandringer. Globalt set tegner energirelaterede kuldioxidemissioner fra transportsektoren sig for cirka en fjerdedel af de samlede globale emissioner. Specifikt er forurenende stoffer som finpartikler (PM2,5) og nitrogenoxider (NOx) fra biler de vigtigste kilder til luftforurening i byerne.
Rapporten er baseret på en dybdegående analyse af 146 lande og viste, at to tredjedele af dem har et "svagt" eller "meget svagt" niveau af importkontrolpolitikker for brugte biler.
Rapporten påpegede også, at lande, der har implementeret kontrolforanstaltninger (især køretøjers alder og emissionsstandarder) for import af brugte biler, kan få brugte biler af høj kvalitet, herunder hybrid- og elbiler, til overkommelige priser.
Rapporten viste, at afrikanske lande i løbet af undersøgelsesperioden importerede det største antal brugte biler (40%), efterfulgt af østeuropæiske lande (24%), Asien-Stillehavsområdet (15%), Mellemøsten (12%) og Latinamerika (9%).
Rapporten påpegede, at brugte biler af dårlig kvalitet også vil forårsage flere trafikulykker. Lande som Malawi, Nigeria, Zimbabwe og Burundi, der implementerer "meget svage" eller "svage" regler for brugte biler, har også et højt antal trafikdødsfald. I lande, der har formuleret og strengt implementeret regler for brugte biler, har indenlandske bilflåder en højere sikkerhedsfaktor og færre ulykker.
Med støtte fra FN's trafiksikkerhedsfond og andre agenturer har UNEP fremmet lanceringen af et nyt initiativ, der har til formål at indføre minimumsstandarder for brugte biler. Planen fokuserer i øjeblikket først og fremmest på Afrika. Mange afrikanske lande (herunder Marokko, Algeriet, Elfenbenskysten, Ghana og Mauritius) har etableret minimumskvalitetsstandarder, og mange flere lande har vist interesse i at deltage i initiativet.
Rapporten påpegede, at der er behov for mere forskning for yderligere at uddybe virkningen af handlen med brugte køretøjer, herunder virkningen af tunge brugte køretøjer.
Opslagstidspunkt: 25. oktober 2021